20180727期

谷歌VS欧盟:当垄断已成习惯

上周,谷歌因安卓系统问题被欧盟委员会责令支付43.4亿欧元(50亿美元)的罚款。

编辑:赵赵
制图:赵赵

上周,谷歌因安卓系统问题被欧盟委员会责令支付43.4亿欧元(50亿美元)的罚款,此外,欧盟还要求谷歌在90天之内对其“违法行为”进行纠正,否则将按照其母公司Alphabet全球日均营业额的5%,进行以天数计算的追加罚款。随后,谷歌在一份声明中表示,将对欧盟罚款提起上诉。

而就在一年前,欧盟曾向谷歌开出了创纪录的24.2亿欧元(约合28亿美元)罚金,今天再次刷新了纪录,创欧盟史上最大罚单。

欧盟为何盯上了谷歌?

欧盟和谷歌之间的反垄断拉锯战已持续了八年,去年6月,欧盟委员会裁定谷歌滥用搜索引擎市场主导地位,向其他谷歌产品提供非法优势,因而对该公司开出24.2亿欧元(约合27亿美元)罚单。

2016年4月20日,欧盟委员会就对谷歌提出了三项具体指控,

第一项,指控其强制在欧洲市场上绝大多数的安卓设备中预装“谷歌搜索”(Google Search),并将“谷歌搜索”设为默认或独家搜索服务。

第二项,欧盟委员会指责谷歌公司禁止手机制造商安装与其有竞争关系的操作系统。

第三项,欧盟委员会指责谷歌向手机厂商和移动网络运营商提供财务刺激,以便在他们生产的手机中预装“谷歌搜索”。

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垄断“前科”不断

本次43亿欧元的天价罚单,并非谷歌首次因反垄断受罚。事实上,就在欧盟本次开出天价罚单之前,今年之内谷歌已连续“中招”。

2月,印度竞争委员会以滥用网络搜索市场主导地位为由,对谷歌罚款2000万美元,该机构还抨击谷歌阻止其合作伙伴使用与之竞争的搜索服务。

4月,韩国公平贸易委员会(KFTC)启动了针对谷歌旗下Google Play软件商店的一项反垄断调查,调查原因是谷歌疑似向手机软件开发者施压,要求他们将自己开发的软件上传到谷歌的软件商店。

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强势谷歌遭遇强劲对手

欧盟委员会垄断事务专员Margrethe Vestager当日通过推特强调,对谷歌的处罚主要是因为后者在安卓系统的应用在三个方面违反了欧盟法律。“由此,谷歌巩固了自己搜索引擎的支配地位,抹杀了竞争对手发挥优势进行创新和竞争的机会。”Vestager表示,“这违反了欧盟反垄断规则,谷歌必须停止这一行为。”

欧盟指出,依照谷歌与手机制造商之间的协议,制造商如要获得Google Play商店许可,就必须预装包括谷歌搜索、Chrome浏览器、谷歌地图和Gmail在内的“谷歌全家桶”。此外,欧盟还指责谷歌曾通过财务利益换取手机制造商和网络运营商在手机上对谷歌搜索应用的预装,以及阻止制造商使用非官方版本的安卓系统。

18日,Pichai在回应中表示,安卓是当今全球最为流行的两套手机操作系统之一,已为全世界各地的手机厂商广泛采用,欧委会的处罚决定忽视了安卓系统带来了同苹果iOS系统之间的竞争,尽管一项针对欧洲市场的调查显示89%的受访者对此表示认同。

“(欧委会)同样忽视了安卓系统为制造和销售安卓设备的数以千计的手机厂商和移动网络运营商,为全球数百万的安卓应用程序开发者,为数十亿能够负担得起并使用安卓智能手机的用户提供了多少的机会。”他写道。Pichai表示,谷歌自2007年起开始免费提供安卓系统,并为此在过去十年投入了数十亿美元以将该系统打造为如今的安卓。

此外,Pichai还对欧盟的指责做出了具体回应。他甚至在文章中嵌入了一个30秒的屏幕录制动图,以展示删除谷歌预装软件并通过Google Play商店安装一个竞品的容易程度。

此前,欧盟和谷歌已经进行过数轮对话,有消息称处罚公布的前一天,Pichai还与Vesteger进行过通话。北京大成律师事务所高级合伙人魏士廪认为,谷歌在此案中表现得非常强势,但其面对的是同样强势的欧盟委员会反垄断事务专员Margrethe Vestager,其强势就难以奏效了。

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安卓会不会开始收费?

面对欧盟的裁决,谷歌在上诉的同时,还拿出了“王牌”——可能对安卓系统进行收费。多位业内人士向记者表示,谷歌不太可能收费。刘兴亮说道:“谷歌是家聪明的公司,做平台,靠其他方式赚钱,而不是靠卖软件收费,安卓系统收费只是‘气话’。”

即使真的收费,业内人士也表示可能只是针对欧洲。就国内而言,安卓系统对谷歌来说更多的是市场占有率,为今后做准备。因为国内并不能使用谷歌服务,在国内预装也很少,在中国赚钱效应并不明显。但是国内安卓生态的贡献对谷歌生态还是非常重要的。

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